Руководитель группы земельно-имущественных отношений Юридической фирмы «Ляпунов Терехин и партнеры»
02.09.2025
По общему правилу, налог на имущество рассчитывается от кадастровой стоимости, установленной государством. Уплачивать его нужно в полном объеме, пока суд официально не снизит эту стоимость до рыночного уровня. Только после вступления судебного решения в силу налог пересчитывается, и переплату возвращают.
На практике многие собственники, будучи уверенными в успешном исходе суда, начинают платить налог в меньшем размере, основываясь на предварительных расчетах и озвученных оценщиками перспективах снижения.
Однако из-за высокой загрузки экспертных учреждений рассмотрение таких дел иногда затягивается до года (подробнее о том, как снизить кадастровую стоимость).
В результате, пока длится судебный процесс, у налогоплательщика копится задолженность. Налоговая инспекция вправе начать её взыскание: начислять пени, блокировать счета и списывать деньги. Возникает неприятная ситуация: решение о снижении кадастровой стоимости ещё не принято, а финансовые трудности уже начались.
В таком случае может помочь механизм мер предварительной защиты – это аналог обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессе.
Согласно статье 85 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), суд может принять такие меры, если есть риск нарушения прав заявителя до окончательного решения по делу.
Таким образом, если налоговая активно взыскивает недоимку, можно в споре о снижении кадастровой стоимости заявить о применении мер предварительной защиты. Цель такого заявления – запретить налоговой принудительно взыскивать задолженность до тех пор, пока суд не установит новую кадастровую стоимость. В качестве обоснования следует указать, что действия инспекции парализуют деятельность компании, а взысканная сумма впоследствии всё равно будет подлежать возврату.
Пока что судебная практика по рассмотрению таких заявлений почти отсутствует. Известно лишь об двух определениях Московского городского суда (№ 3а-1092/2025 и № 3а-719/2024), в которых суд отказал в их удовлетворении, хотя подробные мотивы отказа не раскрываются, в вышестоящие инстанции эти определения не обжаловались.
Несмотря на это, меры предварительной защиты остаются потенциально эффективным инструментом для тех, кому уплата налога по завышенной кадастровой стоимости непосильна. На наш взгляд, заявлять об их применении необходимо в каждом случае преждевременного взыскания. Это поможет сформировать правовую практику, которая защитит налогоплательщиков от необоснованного взыскания и сохранит финансовую стабильность на время судебного разбирательства.