+7 499 112 42 22
info@slp-legal.ru
Оставьте свои данные и мы Вам перезвоним!
Мы используем cookie, чтобы сделать ваш опыт использования нашего сайта лучше.
Продолжая использовать сайт, вы соглашаетесь с нашей Политикой в отношении файлов cookie.
Продолжая использовать сайт, вы соглашаетесь с нашей Политикой в отношении файлов cookie.
Входим в ключевые рейтинги России:
Юридические услуги для бизнеса
Закажите услугу или получите консультацию
Юридические услуги для бизнеса
17 лет на рынке
17 лет на рынке
17 лет
на рынке
на рынке
Входим в ключевые рейтинги России:
успешно защищаем интересы Вашего бизнеса
Закажите услугу или получите консультацию
17 лет успешно защищаем интересы Вашего бизнеса
17 лет
Разрыв во времени: изъятие имущества до выплаты компенсации
Юлия Субочева
Юрист Юридической фирмы «Ляпунов Терехин и партнеры»
09 апреля 2026 г. Конституционный Суд Российской Федерации опубликовал долгожданное Постановление № 22-П, которое расставило важные акценты в правовом механизме изъятия земель для государственных нужд. С отдельными процедурными моментами можно о знакомиться в статье «Монополия на истину: обоснован ли запрет частных экспертиз по делам об изъятии?»
Поводом к рассмотрению дела послужило нарушение прав заявителя: суд принял решение о немедленном изъятии земельного участка до определения соразмерной компенсации, выделив спор о размере возмещения в отдельное производство.
Предварительное и равноценное возмещение с одной стороны, является гарантией охраны частной собственности, с другой стороны обеспечивает соблюдение баланса публичных и частных интересов.
Под публичным интересом по мнению Конституционного суда РФ следует понимать не интерес органов публичной власти, а потребность широкого или неограниченного круга лиц, для блага которых реализуется проект.
Конституционный Суд РФ обратил внимание, что судебная практика по вопросу выделения спора о размере возмещения в отдельное производство не является единообразной. Вместе с тем сам по себе разный подход судов к решению данного вопроса, еще не свидетельствует о его произвольности и обусловлен особенностями конкретного дела.
Суды расширительно толкуют закон: выделение требования о компенсации в отдельное производство предусмотрено лишь специальными нормами (ч. 12 ст. 72 Закона № 4802 I и Федеральный закон № 43 ФЗ) и не подлежит распространению на все случаи изъятия. Указанные законоположения имеют ограниченную сферу действия, а их конституционность в настоящем Постановлении КС РФ не оценивалась.
Предварительное и равноценное возмещение с одной стороны, является гарантией охраны частной собственности, с другой стороны обеспечивает соблюдение баланса публичных и частных интересов.
Под публичным интересом по мнению Конституционного суда РФ следует понимать не интерес органов публичной власти, а потребность широкого или неограниченного круга лиц, для блага которых реализуется проект.
Конституционный Суд РФ обратил внимание, что судебная практика по вопросу выделения спора о размере возмещения в отдельное производство не является единообразной. Вместе с тем сам по себе разный подход судов к решению данного вопроса, еще не свидетельствует о его произвольности и обусловлен особенностями конкретного дела.
Суды расширительно толкуют закон: выделение требования о компенсации в отдельное производство предусмотрено лишь специальными нормами (ч. 12 ст. 72 Закона № 4802 I и Федеральный закон № 43 ФЗ) и не подлежит распространению на все случаи изъятия. Указанные законоположения имеют ограниченную сферу действия, а их конституционность в настоящем Постановлении КС РФ не оценивалась.
Допустимо ли принудительное изъятие земельного участка до разрешения судом вопроса о размере возмещения?
Да, но лишь при наличии обстоятельств особого рода:
- промедление с изъятием влечет риски существенных неблагоприятных последствий для здоровья, прав и законных интересов других лиц либо для обороны страны и безопасности государства;
- на изымаемом участке отсутствуют иные принадлежащие собственнику законно возведенные объекты, и участок с его согласия или при отсутствии возражений фактически уже используется для целей изъятия.
«Благоприятный» механизм
Согласно п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021) при нарушении процедуры изъятия земельного участка собственник имеет право на возмещение убытков.
Аналогичный подход, по мнению Конституционного Суда Российской Федерации, применим и в случаях, когда процедура изъятия формально соблюдена, однако нарушены гарантии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, собственник вправе требовать не только разницы между предварительно выплаченной суммой и размером возмещения, впоследствии присужденным судом, но и дополнительного возмещения причиненных убытков. Указанное право не ставится в зависимость от законности или незаконности решений, повлекших временной разрыв между изъятием и получением справедливой компенсации.
Кроме того, суду надлежит присуждать проценты на сумму положительной разницы между окончательно присужденным и предварительно выплаченным возмещением. Указанные проценты начисляются со дня вступления судебного акта в законную силу до дня фактического осуществления окончательного расчета. Указанное не мешает взыскать доказанные убытки в части суммы не покрытой выплатой процентов. Однако начисление процентов не представляет собой безусловную компенсацию за любой временной разрыв. Конституционным судом их применение поставлено в зависимость от наличия специального условия - ненадлежащего осуществления процедуры по изъятию участков уполномоченными органами. Размер таких процентов можно определяется исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующие периоды.
Аналогичный подход, по мнению Конституционного Суда Российской Федерации, применим и в случаях, когда процедура изъятия формально соблюдена, однако нарушены гарантии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, собственник вправе требовать не только разницы между предварительно выплаченной суммой и размером возмещения, впоследствии присужденным судом, но и дополнительного возмещения причиненных убытков. Указанное право не ставится в зависимость от законности или незаконности решений, повлекших временной разрыв между изъятием и получением справедливой компенсации.
Кроме того, суду надлежит присуждать проценты на сумму положительной разницы между окончательно присужденным и предварительно выплаченным возмещением. Указанные проценты начисляются со дня вступления судебного акта в законную силу до дня фактического осуществления окончательного расчета. Указанное не мешает взыскать доказанные убытки в части суммы не покрытой выплатой процентов. Однако начисление процентов не представляет собой безусловную компенсацию за любой временной разрыв. Конституционным судом их применение поставлено в зависимость от наличия специального условия - ненадлежащего осуществления процедуры по изъятию участков уполномоченными органами. Размер таких процентов можно определяется исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующие периоды.
Недобросовестность собственника
Поскольку недобросовестность собственника не должна поощряться, применение «благоприятного механизма» возможно только в случае отсутствия такой недобросовестности в его поведении.
Под недобросовестным поведение в действиях собственника понимают:
Под недобросовестным поведение в действиях собственника понимают:
- затягивание сроков рассмотрения дела, рассчитывая на повышение органом или организацией размера возмещения по мере сокращения времени, остающегося до наступления плановых сроков реализации проекта;
- приобретение земельного участка бывшим собственником (субъектом предпринимательской деятельности) после того, как из открытых источников стало известно о планах по изъятию участка, по цене ниже рыночной и при этом отсутствовали иные разумные экономические мотивы, кроме как получение выгоды;
- участок не используется (не осваивается) согласно виду разрешенного использования в установленные законом сроки;
- иные признаки недобросовестности.
Оставьте свои данные и мы Вам перезвоним!
Мы в СМИ
Мы — компания, оказывающая широкий спектр услуг для юридических лиц. В своей работе мы предлагаем качественное консультирование, помощь в составлении документов, защиту интересов клиентов в судах и другие важные правовые услуги.
О компании
Предыдущая статья
Как составить претензию поставщику по договору поставки?
Следующая статья
Споры о границах земельного участка